Правовой базис аудит. Нормативные документы, регулирующие аудиторскую деятельность в России.

Становление аудита в РФ началось в конце 80-х начале 90-х годов. За этот период принят ряд нормативных докумен­тов по правовому регулированию аудиторской деятельности. К базисным нормативным документам относятся:

1. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2263 "Об ауди­торской деятельности в РФ".

2. Временные правила аудиторской деятельности в РФ. Утверждены Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2263.

3. Положение о Комиссии по аудиторской деятельности при Президенте РФ. Утверждено Распоряжением Президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 54-РП.

4. Положение о Консультативном совете при Комиссии по ау­диторской деятельности при Президенте РФ. Утверждено решением Комиссии по аудиторской деятельности при Президенте РФ от 1 июня 1994 г.

5. Постановление Правительства РФ от 6 мая 1994 г. № 482 "Об утверждении нормативных документов по регули­рованию аудиторской деятельности в РФ".

6. Порядок проведения аттестации на право осуществления ау­диторской деятельности. Утвержден Постановлением Правитель­ства РФ от 6 мая 1994 г. № 482.

7. Порядок выдачи лицензий на осуществление аудиторской деятельности. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 г. № 482.

8. Порядок проведения квалификационных экзаменов на право осуществления аудиторской деятельности. Утвержден Центральной аттестационно-лицензионной аудиторской комиссией Минфина РФ 5 июня 1994 г.

9. О создании Центральной аттестационно-пицензионной ауди­торской комиссии Центрального банка РФ. Приказ Центрального банка РФ от 15 июня 1994 г. № 02—102.

10. Об базисных критериях (системе показателей) деятельно­сти экономических субъектов, по которым их бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательной ежегодной ауди­торской проверке. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1994 г.№ 1355 (в ред. Поста­новления Правительства РФ от 25.04.95 г. № 408).

11. Порядок составления аудиторского заключения о бухгал­терской отчетности (Комиссия по аудиторской деятельности при Президенте РФ, Протокол 1 от 9 февраля 1996 г.)

12. О сроках проведения мероприятий по регулированию ауди­торской деятельности в РФ (Постановление Правительства РФ от 5 января 1995 г. №15)

Базовым нормативным документом являются "Временные правила ауди­торской деятель­ности в РФ".

В развитие этого документа в последующие два года было издано несколько постанов­лений, регламентирующих различ­ные аспекты аудиторской деятельности в РФ.

Временные правила аудиторской деятельности в РФ опре­деляют правовые базис осу­ществления в РФ аудиторской дея­тельности как независимого вневедомственного фин. контроля. Определена сфера аудита — проверка деятельности экономических субъек­тов, а также его цели.

Во Временных правилах определен порядок выдачи лицен­зий, а также порядок их аннулирования. Предусмотрены серь­езные санкции для аудиторов и аудиторских фирм, до­пускаю­щих ошибки, просчеты, небрежность в работе.

Временные правила вводят, помимо добровольной (инициативной) аудиторской проверки, понятие проверки обязательной. В соответствии с этими правилами аудиторской деятельно­стью имеют право заниматься физические лица — аудиторы и юридические лица — аудиторские фирмы. Временными правилами определены виды работ, входящие в со­став аудиторской деятельности, права и обязанности аудиторских фирм и их взаимодействие с заказчиками. Приведены правила оформления результатов аудиторской проверки, отчета и аудиторского заключения. Временные правила определяют процедуру аттестации на право быть профессионалом-аудитором и процедуру лицензирова­ния — на право аудиторской деятельности.

· Внешний и внутренний аудит являются предпринимательской деятельности по осуществлению независимого финансового контроля, принципов и правил его проведения.

Методика проведения аудита подразумевает:

· составление договора на его проведение;

· составление программы аудиторской проверки;

· подготовка аудиторского заключения.

В РФ система аудиторской деятельности включает три базисных уровня:

Первый уровень - Закон об аудите (аудиторской деятельности). До принятия закона аудиторская деятельность регулируется Временными правилами.

Второй уровень - представлен стандартами (правилами). Стандарты аудита, разрабаты­ваемые в РФ, подразделяются на четыре вида: общесистемные; организационно-технологические; стандарты отчетности; специфические стандарты отдельных видов аудита (банков и банковских учрежденийского, страхового).

Третий уровень - документы, регулирующие аудиторскую деятельность и носящие вспомогательных характер. основная их цель - помощь в реализации требований правил (стандартов).

Стандарты аудита

Аудиторские стандарты — это единые базовые принципы, которым должны следовать все аудиторы (аудиторские фирмы) в процессе своей профессиональной деятельности.

Соблюдение аудиторских стандартов в процессе осуществления аудиторской деятельности гарантирует определенный уровень качества аудита и надежности его результатов.

Аудиторские стандарты являются также основанием в суде для доказательства качества проведения аудита и в зависимости от того, насколько отступил аудитор от стандарта, определяется мера ответственности аудитора. Аудитор, допустивший в своей практике отступление от какого-либо стандарта, должен быть готов объяснить причину этого.

Значение аудиторских стандартов состоит в том, что они:

· при их соблюдении обеспечивают высокое качество аудиторской проверки;

· содействуют внедрению в аудиторскую практику новых научных достижений;

· определяют действия аудитора в конкретных ситуациях.

Все стандарты имеют одинаковую структуру построения и содержат следующие разделы:

Общие положения;

Базисные понятия и определения, используемые в стан­дарте;

Сущность стандарта;

Практические приложения.

В разделе "Общие положения" отражаются:

· цель и Нужность разработки данного стандарта;

· объект стандартизации;

· сфера использования стандарта;

· взаимосвязь с другими стандартами.

В разделе "Базисные понятия и определения используемые содержатся базисные термины и их краткая характеристика.

В разделе "Сущность стандарта" формулируется проблема, требующая описания, проводится ее анализ и приводятся методы решения.

Стандарт, так же как и другие нормативные документы, должен содержать такие непременные реквизиты, как номер стандарта; дата ввода в действие; цель разработки; сфера использования стандарта; анализ проблемы; возможные процедуры решения проблемы.

Помимо аудиторских стандартов, являющихся нормативными документами и обязательными для использования, в аудиторских фирмах могут разрабатываться и собственные, внутрифирменные аудиторские стандарты.

Разработкой профессиональных требований на междуна­родном уровне занимается несколько предприятий. К их числу относятся Международная федерация бухгалтеров (IFАС), созданная в 1977 г. В рамках этой предприятия аудиторскими стандартами занимается Международный комитет по аудиторской практике (IАРС), действующий на правах постоянного автономного комитета.

Аудиторские стандарты включают в себя четыре базисных вида:

1. Общие стандарты аудита;

2. Рабочие стандарты аудита:

3. Стандарты отчетности;

4. Специфические стандарты, используемые для аудита в отдельных областях деятельности.

Приведем перечень разработанных и принятых российских правил (стандартов), а также разработанных, но еще не принятых проектов стандартов аудита:

1. Общие правила (стандарты).

1.1. Базисные принципы аудита (проект).

1.2. Цели и объем аудита фин. отчетов (проект).

1.3. Письмо-обязательство аудиторской предприятия о согла­сии на осуществление аудита.

2. Правила (стандарты) проведения аудиторской проверки.

2.1. Планирование аудита.

2.5. Аудиторские доказательства.

2.6. Документирование аудита.

2.7. Изучение и оценка систем бух.учета и вну­треннего контроля в ходе аудита.

2.8. Действия аудитора при выявлении искажений бухгалтер­ской отчетности.

2.14. Использование работы эксперта.

2.17. Письменная информация аудитора руководству эконо­мического субъекта по результатам проведения аудита.

3. Правила (стандарты) составления отчета.

3.1. Отчет аудитора о проверке фин. отчетности (про­ект).

3.2. Порядок составления аудиторского заключения о бухгал­терской отчетности.

3.4. Дата подписания аудиторского заключения и отражение в нем событий, произошедших после даты составления и пред­ставления бухгалтерской отчетности.

Документы третьего уровня, регулирующие аудиторскую де­ятельность, носят вспомогательный характер и основная их цель — помощь в технической реализации требований правил (стандартов), в разработке прогрессивных приемов и рацио­нальных способов на предприятии

аудиторской деятельности. Эти документы разрабатываются в каждой аудиторской предприятия самостоятельно и призваны обеспечить единый подход к ауди­торской проверке в данной аудиторской предприятия.

Библиографический список

1. Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ (ред. от 01.07.2011)

2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.94 №51-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 20.02.96 №18-ФЗ, от 12.08.96 МП1-ФЗ, от 8.07.99 №138-ФЗ, от 16.04.01 №45-ФЗ, от 15.05.01 №54-ФЗ, от 21.03.02 №31-ФЗ, от 14.11.02 М161-ФЗ, от 26.11.02 №152-ФЗ).

3. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.96 №14-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 12.08.96 №ЛО-ФЗ, от 24.10.97 №133-ФЗ, от 17.12.99 №213-ФЗ, от 26.11.02 №152-ФЗ, с изм., внесенны¬ми Федеральным законом от 26.01.96 №15-ФЗ, постановлением Консти¬туционного суда РФ от 23.12.97 №21-П).

4. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 30.12.2006)

5. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 30.12.2006)

6. Нормативная база бухгалтерского учета (Сборник официальных материалов, в него входят Положения по бухгалтерскому учету, утвержденные Министерством финансов РФ в соответствии с Планом реформирования бухгалтерского учета в РФ).– М.: Бухгалтерский учет, 2006.

7. Шеремет А. Д., Суйц В. П. Аудит: Учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 448 с.

8. Кочинев Ю. Ю. Аудит: Теория и практика. – СПб.: Питер, 2007. – 484 с.

9. Андреев В. Д. Внутренний аудит. – М.: Финансы и статистика, 2003.