Ответ на вопрос контрольной работы 

Законодательное регулирование деятельности товарных бирж

В настоящее время деятельность товарных бирж регулируется Законом РФ  от  20 февраля 1992 года "О товарных биржах и биржевой торговле" с  изменениями  от 24 июня 1992 года, 30 апреля 1993 года,  и  от  19  июня  1995  года.  Закон направлен на урегулирование отношений по созданию  и  деятельности  товарных бирж, биржевой торговли и обеспечение правовых гарантий для деятельности  на товарных биржах. Приведем наиболее существенные части закона:

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Законодательство о товарных биржах и биржевой торговле. Отношения, связанные с деятельностью бирж труда, фондовых и  валютных  бирж, а также фондовых и валютных секций (отделов, отделений)  товарных,  товарно-фондовых и универсальных бирж, настоящим Законом не регулируются.  

Статья 2. Понятие товарной биржи 

Под товарной биржей в  целях  настоящего  Закона  понимается  организация  с правами юридического лица, формирующая оптовый  рынок  путем  организации  и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в  форме  гласных  публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в  определенное  время  по установленным ею правилам. 

Товарная биржа может иметь филиалы и другие  обособленные  подразделения, учреждаемые в соответствии с законодательством.  

Статья 3. Сфера деятельности товарной биржи Биржа  вправе  осуществлять  деятельность,   непосредственно   связанную   с организацией   и   регулированием   биржевой   торговли,   за    исключением деятельности, предусмотренной пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Биржа  не  может  осуществлять  торговую,  торгово-посредническую   и   иную деятельность,  непосредственно  не   связанную   с   организацией   биржевой торговли. Биржа  не  вправе  осуществлять  вклады,  приобретать  доли   (паи),   акции предприятий,  учреждений  и   организаций,   если   указанные   предприятия, учреждения  и  организации  не  ставят  целью  осуществление   деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи.  

Статья 8. Виды биржевых сделок. В целях настоящего Закона участниками  биржевой  торговли  в  ходе  биржевых торгов могут совершаться сделки, связанные с:  - взаимной передачей прав и обязанностей в отношении реального товара;  - взаимной передачей прав и обязанностей в  отношении  реального  товара  с    отсроченным сроком его поставки (форвардные сделки);  - взаимной передачей прав и обязанностей в отношении стандартных контрактов    на поставку биржевого товара (фьючерсные сделки);  - уступкой прав  на  будущую  передачу  прав  и  обязанностей  в  отношении    биржевого товара или контракта на поставку  биржевого  товара  (опционные    сделки);  -  другие  сделки  в  отношении  биржевого  товара,  контрактов  или  прав,    установленные в правилах биржевой торговли.   

Раздел II. Учреждение, организация и порядок прекращения деятельности товарной биржи   

Статья 11. Учреждение товарной биржи 1.    Биржа может учреждаться юридическими  и  (или)  физическими  лицами  и подлежит государственной регистрации в установленном порядке. 3.    Доля каждого учредителя или члена биржи  в  ее  уставном  капитале  не может превышать десяти процентов.  

Статья  13.  Ликвидация  товарной  биржи   Ликвидация   биржи   может   быть осуществлена по решению высшего органа управления биржи, а также  судом  или арбитражным судом. 

 Статья 14. Члены товарной биржи Членами  биржи  в  целях  настоящего  Закона  могут  быть  юридические   или физические лица (за исключением перечисленных в пункте 2 настоящей  статьи), которые участвуют  в  формировании  уставного  капитала  биржи  либо  вносят членские или иные целевые взносы в имущество биржи и стали членами  биржи  в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.  

Статья 16. Общее собрание членов товарной биржи Общее собрание членов биржи является высшим органом управления биржей. Общее  собрание  членов  биржи   обеспечивает   реализацию   всех   прав   и обязанностей биржи и ее членов.   

Раздел III. Организация биржевой торговли и ее участники   

Статья 19. Участники биржевой торговли Участниками биржевой торговли  в  целях  настоящего  Закона  являются  члены биржи, постоянные и разовые посетители. Посетители  биржевых  торгов  участвуют  в  биржевой   торговле   с   учетом ограничений, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона. Иностранные юридические и  физические  лица,  не  являющиеся  членами  бирж, могут  участвовать  в  биржевой  торговле   исключительно   через   биржевых посредников.  

Статья 22. Биржевые брокеры Биржевые сделки совершаются в ходе биржевых торгов через биржевых брокеров. Биржевыми  брокерами  являются  служащие  или   представители   предприятий, учреждений и организаций - членов биржи  и  биржевых  посредников,  а  также независимые брокеры.  Статья 26. Брокерские гильдии и их ассоциации Биржевые посредники, биржевые брокеры вправе создавать  брокерские  гильдии, в частности при биржах. Брокерские гильдии могут объединяться в ассоциации. Брокерские гильдии и их  ассоциации  создаются  в  порядке  и  на  условиях, установленных законодательством для общественных объединений (организаций).  

Статья 29. Гарантии свободных цен в биржевой торговле Биржа имеет право на самостоятельное и свободное установление: отчислений  в   пользу   биржи   от   комиссионных,   получаемых   биржевыми посредниками в вознаграждение за посреднические операции на бирже; сборов, тарифов и других платежей, взимаемых в пользу биржи с  ее  членов  и других участников биржевой торговли  за  услуги,  оказываемые  биржей  и  ее подразделениями; штрафов, взимаемых за нарушение устава биржи,  правил  биржевой  торговли  и других правил, установленных внутренними документами биржи. Бирже запрещается устанавливать: уровни и пределы цен на биржевой товар в биржевой торговле; размеры вознаграждения, взимаемого биржевыми посредниками за  посредничество в биржевых сделках.   

Раздел IV. Государственное регулирование деятельности товарных бирж.   Статья 33. Комиссия по товарным биржам 1. Для осуществления государственного регулирования и контроля  деятельности товарных  бирж  при  Государственном  комитете   Российской   Федерации   по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур  создается Комиссия по товарным биржам. 4.  В  состав  Комиссии  по   товарным   биржам   включаются   представители государственных  органов,  деятельность  которых  связана  с  регулированием товарных  рынков,  представители  биржевых   союзов,   ассоциаций   и   иных общественных объединений предпринимателей, а также эксперты.  

Статья 34. Функции Комиссии по товарным биржам Комиссия по товарным биржам: выдает лицензии на организацию биржевой торговли; осуществляет или контролирует лицензирование биржевых посредников,  биржевых брокеров; контролирует соблюдение законодательства о биржах; организует изучение деятельности и развития бирж; разрабатывает методические рекомендации по подготовке биржевых документов; организует рассмотрение в Комиссии жалоб  участников  биржевой  торговли  на злоупотребления и нарушение законодательства в биржевой торговле. 

Статья 37. Государственный комиссар на товарной бирже Государственный комиссар на  бирже  осуществляет  непосредственный  контроль над соблюдением биржей и биржевыми посредниками законодательства. Государственный комиссар на бирже вправе: присутствовать на биржевых торгах; участвовать в общих собраниях  членов  биржи  и  в  общих  собраниях  членов секций (отделов, отделений) биржи с правом совещательного голоса; знакомиться с  информацией  о  деятельности  биржи,  включая  все  протоколы собраний и заседаний органов управления биржей и их  решения,  в  том  числе конфиденциального характера; вносить предложения и делать представления руководству биржи; вносить предложения в Комиссию по  товарным  биржам;  осуществлять  контроль над исполнением решений Комиссии по товарным биржам.  

Статья 38. Гарантия самоуправления товарных бирж 1.  Вмешательство  высших  и  местных  органов  государственной   власти   и управления в деятельность бирж, за исключением случаев нарушения  настоящего Закона и других актов законодательства, не допускается.   Организация работы товарных бирж